Бизнесмены жалуются на новые требования к закупу лекарств в Казахстане

Предприниматели жалуются на принятые в июне 2023 года правила организации закупа лекарственных средств и медизделий. Об этом сообщила депутат Мажилиса от фракции партии AMANAT Вера Ким.

По данным, которые привела депутат, доля собственного производства лекарств в стране не превышает 15%. При этом, по мнению Веры Ким, профильное министерство препятствует доведению доли производства отечественных лекарств до 50%.

Так, головной болью для предпринимателей стали принятые в июне прошлого года Правила организации закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов за № 110.  Во-первых, документ не дает четкого понимания, может ли фармпродукция, закупаемая единым дистрибьютером, частично производиться за рубежом, или должна иметь 100% местную локализацию. Это позволяет единому дистрибьютеру СК "Фармация" не допускать к тендеру отечественных производителей с неполным циклом производства в Казахстане, — заявила Вера Ким.

В пример она привела алматинскую фармкомпанию, которая производит 13 наименований лекарств, в том числе с европейским компонентом. Но СК "Фармация" аналогичную продукцию закупает у индийского производителя. Закуп одного наименования — 30 млн тенге. 

Во-вторых, правила требуют при заключении договора с единым дистрибьютером предоставить сертификат "СТ-KZ". Но сертификат выдается на готовую продукцию. А на стадии заключения договора продукция зачастую еще не произведена. Как тогда быть производителю?! – задавется вопросом депутат. 

В-третьих, по ее словам, если уполномоченный орган уменьшает предельные цены на лекарства и медизделия, СК "Фармация" вправе потребовать от производителя, даже после заключения договора, уменьшить цену товара. При несогласии расторгается договор, удерживается банковская гарантия и налагается штраф. 

Еще одним барьером для фармпроизводителей выступает постоянное затягивание министерством согласования перечня по заключению оффтейк-контрактов на медтехнику, а также утверждения предельных цен на новые отечественные медицинские изделия. К примеру, с 2021 года правительством достигнуты договоренности с компанией Samsung Electronics о локализации производства более 30 видов медоборудования. Определен казахстанский бизнес-партнер, инвестировано порядка 22 млн долларов. Однако до сих пор оффтейк-контракт не заключен, — заявила народная избранница.

К слову, за последние годы, с ее слов, не подписан ни один новый оффтейк-контракт на закуп медтехники у казахстанских производителей. 

Из-за отсутствия с 2022 года утвержденных цен на произведенные казахстанскими компаниями в рамках предыдущих оффтейк-контрактов медицинские изделия, они не могут быть закуплены медорганизациями. Такая бюрократия не просто неэффективна, она преступна. К примеру, из-за отсутствия утвержденных цен жамбылский завод не может реализовать экспресс-тесты ранней диагностики рака. Производственная мощность 15 млн изделий в год. Сколько можно спасти жизней? – говорит мажилисвумен.

В связи с чем депутат призвала в кратчайшие сроки совместно с отраслевым сообществом устранить недоработки в правилах закупа. А также решить вопрос своевременного согласования перечня медицинской техники и утверждения предельных цен на медицинские изделия для заключения и исполнения оффтейк-контрактов с отечественными товаропроизводителями.

Кроме того, разработать и утвердить ясные целевые индикаторы развития фармацевтической индустрии.