Ученые: Формирование государственной службы должно продолжаться на постоянной, добровольной основе

Сегодня в Академии государственного управления при Президенте РК прошла международная научно-практической конференция на тему «Государственная служба: принципы и ценности».

Academic Conference организовано в целях предоставления экспертной площадки для обсуждения и продвижения передовых идей о государственной службе и государственном управлении видных ученых, магистрантов и докторантов, а также для самореализации молодых исследователей и их участия в решении проблем на государственной службе.

Конференция прошла в рамках реализации программы ИРН BR18574203 «Научно-методологическое обоснование процессов развития государственной службы и трансформация деятельности государственных органов в контексте строительства Нового Казахстана».

В ходе международного мероприятия вице-ректор Кадырова Маргарита поделилась результатами проведенного анализа существующих программ подготовки и переподготовки государственных служащих. По ее словам, в результате проведенного опроса руководителей кадровых служб государственных органов были разработаны проекты программ семинаров повышения квалификации по наращиванию компетенции «Ориентация на потребителя услуг и его информирование» для руководителей и для исполнителей, которые будут рекомендованы к внедрению на образовательных программах по подготовке, переподготовке и повышении квалификации государственных служащих.

«Формирование государственной службы должно продолжаться на постоянной, добровольной основе. В свою очередь, важным условием сохранения социальной базы общественного контроля является постоянное совершенствование норм и ценностей, определяющих гражданское сознание. В настоящее время особо актуальным вопросом остается не только социальное участие, но и способность групп населения и общественных объединений выражать и закреплять социальные интересы. Анализ результатов показал, что более 40% государственных служащих наиболее необходимыми для государственных служащих выделили наличие следующих компетенций: следование этическим нормам и принципам, оперативность, управление деятельностью, сотрудничество, самостоятельность и навыки принятия решений, и управление командой», – сказала эксперт проекта, профессор Южно-Казахстанского государственного университета им. М. Ауезова Есиркепова Алтын.

И это важно, как отмечает профессор Института управления Тыншпаева Ане поскольку в социально–профессиональном плане государственные служащие  имеют признаки социальной группы, такие как: объединены общей целью служению общества, осуществление общественно значимой деятельности, системные  требования других социальных групп, ожидания   общества   в части исполнения служебных обязанностей на высоком уровне и соблюдения морально-этических требований в своей деятельности.
В свою очередь, директор Института прикладных исследований Академии Кошербаева Айгуль отметила, что существует пять основных подходов к формированию современной модели государственного управления и реформированию государственной службы, которые приобрели характер универсальных стремлений, признаны мировым сообществом и используются в качестве методологической основы политики международных организаций в этих сферах. К ним относятся:
1. Внедрение таких основных принципов «открытого правительства», как прозрачность, подотчетность органов власти и участие в управлении заинтересованных сторон.
2. Повышение эффективности деятельности государственных органов через дебюрократизацию и информатизацию, а также путем заимствования принципов и методов управления, апробированных в частном секторе, таких как ориентация на результаты, клиентоориентированность, гибкость и другие.
3. Значительное сокращение государственных функций путем выделения и передачи многих публичных (универсальных) услуг в конкурентную среду и создание децентрализованной среды управления, основанной на оптимальном сочетании полномочий и ответственности.  
4. Программно-целевое бюджетирование (переклассификация бюджета в соответствии со структурой программы) и бюджетирование на основе результатов (использование информации о результатах для увязывания средств с измеримыми результатами).
5. Использование новых технологий управления человеческими ресурсами, формирование человекоцентричного государственного аппарата, прием на работу путем заключения контрактов.  
Профессором Джунусбековой Гульсарой также была отмечена важность функционального анализа, позволяющего не только повысить эффективность реализации существующих стратегических документов, но также и разрабатывать новые, на основе имеющихся функций и включения новых с постепенным каскадированием по всем уровням управления государственных органов до уровня отражения этих функций в должностных инструкциях ответственного государственного служащего (политического/ административного).
Конференция прошла в контексте поручений Президента РК Касым-Жомарта Токаева Правительству РК касательно повышения качества научно-аналитической работы, а также использованию государственными органами научных рекомендаций ученыхисследователей.