USD
В Казахстане начал действовать новый Водный кодекс, подготовленный Министерством водных ресурсов и ирригации. Документ охватывает все ключевые аспекты водной политики — от охраны экосистем до борьбы с теневым оборотом воды, внедрения цифровых инструментов и адаптации к изменению климата.
Новый кодекс впервые вводит в законодательство термин “водная безопасность” — это защита населения и экономики от дефицита и загрязнения воды, а также сохранение стратегических интересов страны в вопросах трансграничных вод.
Для недопущения истощения водных объектов введено понятие “экологического стока” — минимально допустимого объема воды, необходимого для устойчивого существования экосистем.
Кодекс предусматривает разработку Генерального и бассейновых планов управления водными ресурсами. Они будут определять цели и мероприятия на основе прогнозов водных запасов. Общественность получит расширенные права: бассейновые советы смогут вносить предложения по ограничению водопользования и мерам противодействия засухам и паводкам.
Впервые усилена охрана малых рек, озер и водно-болотных угодий. Запрещено строительство глухих плотин на малых водотоках. В течение двух лет все акиматы обязаны установить водоохранные зоны и полосы в черте населенных пунктов.
Отдельная глава кодекса посвящена климатической адаптации: включены мероприятия по очистке и углублению русел рек, созданию защитных инженерных сооружений, накоплению паводковых вод, использованию опресненной и очищенной воды в сельском хозяйстве и внедрению водосберегающих технологий.
Министерство водных ресурсов теперь ответственно за управление паводками и эксплуатацию гидросооружений. Ведомство также будет публиковать Национальный отчет о водных ресурсах страны. Разрабатывается Национальная информационная система водных ресурсов с модулями “Водопользование”, “Картография”, “Трансграничные воды” и др.
Выдача разрешений на водопользование теперь возможна только при наличии плана перехода на оборотное или повторное водоснабжение. На реализацию — 5 лет, на подготовку планов — 2 года. Также разрешено накапливать талую воду без лицензии — при условии, что объем емкости не превышает 2 млн кубометров и объект зарегистрирован.
Новый документ включает нормы по борьбе с потерями воды в сельском хозяйстве, созданию ирригационных кондоминиумов и усилению полномочий бассейновых инспекций. Последние теперь имеют право на надзор и экстренное реагирование, а также контроль за действиями акиматов.
Отдельная глава посвящена безопасности гидротехнических сооружений — их реестру, эксплуатации, обследованиям и декларациям безопасности. Также в кодекс включены нормы по регулированию ливневых и дренажных стоков, передаче бесхозяйных систем в коммунальную собственность.
В рамках реформы внесены изменения в 13 законов и шесть кодексов — Гражданский, Земельный, Экологический, Лесной, Административный и Кодекс о недрах. Например, ужесточена ответственность за нарушения водного законодательства, обновлены нормы по разведке подземных вод, добыче соли и работе в водоохранных зонах.
“Мы руководствовались пятью главными принципами: признание воды как основы жизни, предотвращение ее истощения, рациональное и комплексное использование ресурсов, адаптация к климату и вовлечение общества. Новый Водный кодекс — это основа новой государственной водной политики”, — подчеркнул министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов.
