Сенат одобрил законопроект «О развитии агломераций»

Сегодня на пленарном заседании Сената Парламента Министр нацэкономики Алибек Куантыров представил проект закона «О развитии агломераций» и сопутствующие законопроекты к нему.

Как отметил глава МНЭ, в настоящее время в агломерациях страны имеются определенные дисбалансы в экономическом развитии, финансовом и человеческом потенциале между городом-центром и прилегающими районами. Основной фактор – неконтролируемый рост численности населения крупных городов и прилегающих к ним территорий.

«За 10 лет население города Астаны увеличилось на 59%, Алматы на 37%, Шымкента на 67%. Рост численности населения крупных городов вызывает ряд проблем: нагрузка на все виды инфраструктуры, строительство на окраинах города без привязки, отсутствие или неправильная реализация проектов детальной планировки, отсутствие удобной транспортной системы, дефицит инфраструктурных, социальных, промышленных и других объектов», - отметил министр.

По его словам, одной из основных причин нескоординированного развития территорий является отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей развитие агломераций. В связи с этим, возникает необходимость законодательного разделения функций между городом-центром и его пригородной зоной.

«Используя лучший международный опыт, Министерство разработало соответствующие законопроекты», - дополнил А.Куантыров.

Основной законопроект включает определение термина «агломерация» и критерии определения агломераций. Состав агломерации будет формироваться уполномоченным органом - Министерством национальной экономики.

Главные критерии: административный статус города-центра, демографическая емкость, логистический и экономический потенциал.

«После принятия законопроекта, в соответствии с данными критериями, в качестве «агломераций» будут определены системы населенных мест с центрами в городах Алматы, Астана, Шымкент, Актобе и, возможно, другие областные центры», - сообщил глава Миннацэкономики.

На региональном уровне будут созданы Советы местной агломерации. На республиканском уровне вопросы по развитию агломераций будут выноситься на рассмотрение Совета по агломерациям, который является консультативно-совещательным органом при Правительстве.

Согласно законопроекту, акиматы регионов наделяются 25 дополнительными полномочиями:

- участие в совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации;

- подготовка и подписание соответствующего соглашения;

- участие в создании и деятельности Местного совета агломерации;

- разработка комплексного плана развития агломерации.

Местные исполнительные органы городов-центров будут:

- координировать деятельность субъектов по реализации генплана развития пригородной зоны;

- организовывать разработку проекта генплана;

- согласовывать проекты госнормативов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В целом, законопроектом планируется внесение изменений в Бюджетный и Земельный кодексы, а также в 5 действующих законов.